2023罗斯可持续城市奖申请进行时：激发潜能加速系统转型，构建城市气候韧性社区

今年，WRI罗斯可持续城市奖围绕“加速构建气候韧性社区”开启第四轮全球城市案例征集，积极寻找那些通过提高行动的速度、范围和规模，帮助城市有效适应气候变化的项目，包括但不限于气候适应性基础设施、零碳建筑、防灾培训等多个领域。（点击查看更多申请细节）

阿根廷罗萨里奥市的“城市农业转型”项目在2020-2021年度获得了WRI罗斯可持续城市奖大奖。项目将城市农业纳入城市环境和土地利用政策，配套制定了社会计划助力农业规划，展示了城市如何随时间推移稳步发展，通过改变粮食和土地利用系统，推动粮食安全和气候适应性进程，从而成功实施变革的过程。

阿根廷罗萨里奥市曾经历严重的全国经济危机与创纪录的降雨和洪水灾害，市内的数以千计的居民面临着食品安全、失业、流离失所和贫困等问题。21世纪初，罗萨里奥市首次出台解决方案——城市和城郊农业计划，为居民提供资源，帮助他们利用荒芜和未充分利用的土地种植农产品，并在当地市场出售，以应对经济危机。2007年洪灾后，该市将受灾区开发为“菜园公园”，发展城市农业。

罗萨里奥市居民们在市场里购买本地农产品。这种市场模式得益于 “菜园公园”，改变了社区土地用途。图源：WRI

从那时起，该市一直致力于将土地转化为绿色农业空间，避免城市无序扩张给环境带来的影响、降低市区温度，并吸收多余雨水，最终整体提升城市环境质量。在此基础上，罗萨里奥市还通过在食品市场、绿色就业、堆肥和可再生能源等方面采取额外举措，造福居民。城市农业现已成为该市十年战略计划中的重要组成部分。

与许多全球南方国家的城市一样，泰国曼谷市面临着为非正式住区居民提供服务和基础设施的挑战。气候变化之下，洪水风险日益凸显，威胁着曼谷庞大运河和河流网络边缘的一众小型非正式住区。如何在保障城市脆弱群体的生活生计的基础上建设城市防洪基础设施，显得更为紧迫。

2003年以来，曼谷启动并持续受益于Baan Mankong（安全住房）国家级计划。该计划依据全市防洪规划，通过协调资产确权和提供补贴等方式，为贫民窟居民升级住房条件。项目在推进过程中与贫民窟居民合作社深入联动，同时推进了以社区为主导的变革进行，与仅依靠自上而下措施的传统政策实施形成了鲜明对比。该项目让城市贫困居民能够居住在更适应其生活需求的改造房屋当中。

泰国曼谷的贫民窟面临洪水风险，因此该市制定安全住房计划，通过全市范围内的防洪计划升级住房。图源：GrooveZ/Shutterstock

Baan Mankong计划也促进了曼谷其他“社会基础设施”系统的创建，系统提高了城市抵御风险的能力。在新冠疫情期间，Baan Manong计划下建立的网络助力推动了一系列倡议并筹集了捐款，为受封控政策影响的社区提供支持。该项目改变了曼谷的发展战略，并使市政府与城市贫困社区间的关系发生了系统性变化。

回顾历史，历届得奖项目都充分展现了实现持续变革所需的远见、与各方合作的能力和不屈不挠的精神。